國家發展改革委等12部門聯手力促生鮮農產品流通
2020-06-10 18:38:00 來源：點擊：
近日，國家發展改革委等12部門聯合印發《關于進一步優化發展環境 促進生鮮農產品流通的實施意見》（以下簡稱《意見》），從降低企業經營成本、加大金融支持力度、加大用地用房供給、營造良好營商環境、支持企業做大做強等5方面，提出12條促進生鮮農產品流通行業發展環境的政策措施。
我國是世界上最大的生鮮農產品生產和消費國，市場規模巨大、流通模式多樣、流通品種豐富，生鮮農產品流通行業在銜接產銷、保供穩價等方面發揮了重要作用。近年來，各類市場主體在生鮮農產品流通領域取得了長足發展，民營企業已成為我國生鮮農產品流通的主要力量。但在實踐中，生鮮農產品流通領域企業發展環境還有待改善，特別是民營企業還受到一些不公平待遇。
國家發展改革委相關負責人表示，《意見》旨在通過破除政策障礙、補齊流通短板，激發市場主體發展活力，促進包括民營企業在內的各類企業提質壯大升級，提高生鮮農產品流通行業健康發展。
“根據企業、行業協會和地方反饋的情況，我們詳細梳理出經營負擔重、融資難度大、用地用房難等5大類問題，聚焦企業反映強烈、具有普遍代表性的焦點難點，突出制約行業發展的堵點痛點，多次與有關部門反復進行研究交流、溝通協商，在12個重點問題上達成了共識。”這位負責人說，《意見》堅持生鮮農產品流通收加儲運銷一體化建設的目標，加快補齊流通基礎設施短板，著力強化流通鏈條薄弱環節，特別是“最先一公里”和“最后一公里”，確保整個鏈條環環相扣、節節過硬。
《意見》共提出5部分12條政策措施。在降低企業經營成本方面，提出了降低用電價格、減免相關車輛通行費、優化增值稅抵扣鏈條等減輕企業稅費負擔的措施。
在加大金融支持方面，提出了運用中央預算內投資、企業債券、信貸資金等，支持企業設施建設；加大流動資金貸款支持，加強股權融資，完善企業紓困機制；發揮地方擔保平臺作用，設立風險補償金，強化擔保增信服務。
在加大用地用房供給方面，提出了落實農產品流通用地政策、解決零售終端用房困難的具體措施。
在營造良好營商環境方面，圍繞注重構建親清政商關系、維護公平競爭秩序、優化地方行政管理等，提出了加強困難企業幫扶、清理不正當競爭行為、建立規范化常態化政商溝通機制、創新政府管理模式等措施。
在支持企業做大做強方面，提出了加強地方統籌規劃與科學布局，加強公共設施配套，延伸產業鏈，加強標準應用等措施。
《意見》要求，各地區各部門要加強組織領導、明確任務分工、強化協調配合，結合實際加大政策創新和支持力度，切實解決生鮮農產品流通領域市場主體尤其是民營企業發展面臨的突出問題，促進生鮮農產品流通業健康發展。
